自治区党史研究室：

　　自治区政协十二届三次会议吴永逸委员《关于建立桂东南抗日武装起义红色教育基地的建议》（第20200067号）的办理由贵单位主办，我厅会办。经研究，现将办理意见函送如下：

　　一、按照国家关于红色旅游工作部署，自治区先后出台一系列政策。2015年12月印发《广西壮族自治区人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》（桂政发﹝2015﹞59号）提出“积极打造红色旅游精品”，明确“深入挖掘我区红色文化内涵，加快红色旅游精品景区建设，完善红色旅游基础设施及配套服务体系，开发有特色、有品质的红色旅游产品，全面提升红色旅游产业发展水平”的工作方向，支持地方进一步对革命文物、遗址、纪念地修缮保护、开发利用。2016年，国家、自治区全面部署全域旅游示范区创建工作，鼓励地方坚持“科学规划、整合资源、融合发展”理念，以品牌创建为抓手，统筹推进区域旅游产业全面发展。2019年4月，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于实施广西革命文物保护利用工作（2019—2022年）的意见》（桂办发〔2019〕14号），明确提出广西革命文物保护利用基本原则、目标任务、政策保障等，是我区近三年红色文化资源保护开发的主要政策依据之一。旅游业有关的各类政策措施涉及财税、土地、金融等方面，是各级各部门推动红色旅游有关工作的主要政策措施，能较好解决各级各类项目落地建设遇到的问题。

　　二、按照全国红色旅游的划分内涵，广西红色旅游资源单体370多处，全国红色旅游经典景区（点）16处，全国重点文物保护单位47处，国家重点烈士纪念建筑物保护单位10处，自治区重点烈士纪念建筑物保护单位22处，省级重点文物保护单位34处，市县级重点文物保护单位160处。按照2017年12月印发的《广西红色旅游发展“十三五”规划》，广西确立了“六大红色旅游片区”“七大红色旅游基地”“八大红色旅游精品线路”红色旅游发展格局。桂东南抗战文化是广西红色文化旅游资源的重要组成部分，属红色旅游发展规划“六大红色旅游片区”中的“桂东红色旅游区”，区域内先后建成贵港桂东南起义烈士纪念碑、桂东南博白抗日武装起义烈士纪念碑、玉林桂东南抗日武装起义纪念塔。受资源禀赋、基础及配套建设等方面制约，纪念设施类产品在旅游市场影响力相对较低，尚未形成旅游消费吸引力。

　　三、自治区层面出台公共财政资金支持项目建设的有关政策，始终坚持“以奖代补”“先建后补”的原则，引导各地树立“多渠道筹集资金”理念。自治区文化和旅游方面的政策性扶持资金均通过全区文化旅游重大项目、品牌创建奖励等方式予以地方支持。2019年广西文化旅游发展大会，配套出台了《关于加快文化旅游产业高质量发展的意见》，确立了广西文化旅游“三地两带一中心”战略布局，“三地”即桂林国际旅游胜地、北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地，“两带”即中越边关风情旅游带、西江生态旅游带，“一中心”即南宁区域性国际旅游中心城市。意见明确重点任务包括“依托爱国主义教育基地等，开发研学旅游产品，建设研学旅游目的地”等。因此，鼓励地方有关单位坚持融合发展理念，加强沟通协调，进一步把握国家、自治区有关政策措施，整合利用好包括红色文化在内的旅游资源。因地制宜，提前谋划，统筹抓好项目工作，争取列入自治区重大文化旅游项目库，争取国家、自治区多渠道的项目建设资金支持。大力开展国家（自治区）全域旅游示范区、A级景区、星级旅游饭店、星级乡村旅游区、红色旅游经典景区等旅游品牌创建。我厅将积极配合支持全区各地符合条件的景区、革命遗址、博物馆、纪念馆申报国家（自治区）级爱国主义教育示范基地和广西中共党史教育基地。鼓励有条件的地方按照《研学旅行服务规范》（LB/T 054—2016）和《红色旅游经典景区服务规范》（LB/T 055—2016）探索开展研学旅行、红色教育培训工作，鼓励地方创新培育红色旅游新品牌、新产品、新业态。

　　四、2020年，我厅将组织编制《广西壮族自治区红色旅游发展“十四五”规划》，为全区进一步推进红色文化旅游开发建设提供决策依据。建议桂东南片区有关市、县（市、区）进一步分析区域内红色旅游发展现状，研究存在问题，提出下一步工作措施，科学策划红色旅游建设项目，统筹抓好项目前期有关工作，争取更多项目工作列入广西红色旅游发展“十四五”规划，为地方红色旅游项目落地，推进红色旅游工作提供政策保障，助推红色文化旅游产业加快发展。

　　此函。

　　广西壮族自治区文化和旅游厅

　　2020年4月29日