李伏生委员：

　　您在自治区政协十二届二次会议提出的《关于加强广西旅游精准扶贫工作的建议》的提案，由自治区政协办公厅交我厅主办，自治区扶贫办会办。经研究，答复如下：

　　首先，感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。您提出的意见和建议，对我区发展旅游扶贫，助力脱贫攻坚有积极的指导意义。

　　2019年既是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年，也是我们文化和旅游全面融合、共同推进脱贫攻坚的第一年。广西积极响应党和国家“十三五”期间规划的“精准扶贫”发展方略，强化旅游扶贫政策措施落地，树立市场经济思维，改进工作方式方法，突破旅游产业发展瓶颈，将广西丰富独特的旅游资源优势有效转化为产业优势和市场优势，促进贫困地区和贫困人口持续稳定脱贫增收。

　　近年来，我厅积极推进贫困地区旅游扶贫工作。编制了《广西旅游乡村振兴三年行动计划》等多个规划和配套实施方案，筛选550个旅游扶贫村，动员近100家规划单位，为300多个旅游扶贫村屯提供“旅游规划扶贫公益”服务。三年中先后创建国家和自治区级全域旅游示范区34家、广西特色旅游名县11个，完善了2854个贫困村级公共服务中心建设，修建旅游厕所1695座，新创建广西四星级（含）以上乡村旅游区（农家乐）157家，包装和打造乡村旅游精品线路15条。截止2018年底，贫困地区共有广西星级乡村旅游区（农家乐）超过500家。我厅会同农业、林业、住建、体育、卫生、妇联等部门，先后创建中国美丽休闲乡村18个、自治区级休闲农业与乡村旅游示范点163家、全国巾帼示范农家乐2家、金绣球农家乐155家，重点培育田园综合体16家、森林人家35家、体育旅游示范基地10家、体育旅游精品赛事等标志性旅游品牌25个，旅游型特色小镇8个。

　　一、针对您提出的旅游扶贫项目特色不足的问题。我厅采取多措施突出特色旅游，解决旅游扶贫项目同质化问题，围绕突出地域特色、深化文化内涵、打造旅游品牌三个重点，推动解决同质化无特色的问题。一是通过发动乡村旅游专家库的专家积极参与公益指导活动，组织100名专家成立乡村旅游和旅游扶贫专家指导组，分批分期深入全区150个旅游扶贫村和58个培育村，通过调研、现场会、策划、规划、培训等形式，现场指导贫困村理清乡村旅游发展思路，明确产业发展方向；二是突出特色，发挥示范带动作用，建广西星级乡村旅游区（农家乐），打造出桂林龙胜龙脊十三寨、柳州三江侗寨民宿、崇左大新明仕田园等主题突出、特色鲜明的一村乡村旅游品牌，一村一个旅游扶贫发展新模式；三是深挖文化旅游内涵，深度挖掘农耕文化、民族文化、历史文化和红色文化资源，依法合理开发非遗产品，鼓励“三农”艺术创业生产，指导全区文艺院团创作一批扶贫题材优秀舞台艺术作品，开展艺术下乡惠民演出活动。持续推进主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，弘扬传统美德，树立文明新风，提高贫困群众脱贫致富的内生动力，提升乡村旅游的文化品质和产品的灵魂效应。

　　二、针对您提出的旅游营销方式落后。我厅通过多渠道宣传推广，推进乡村旅游扶贫品牌效应。促进农旅、工旅、商旅融合发展，创建休闲农业、森林康养等乡村旅游标志性融合品牌，推进乡村旅游向品牌化、规范化、规模化方向发展。3月22日在深圳市举办了广西（河池·百色）文化旅游产品项目招商暨消费扶贫推介会，广东省和深圳市50多家文化、旅游、农业企业以及20多家新闻媒体参加了推介会。组织河池和百色两市以及大化、都安、隆林、那坡四个深度贫困县做了文化和旅游招商项目专题推介，组织广西农村投资集团推介了极度贫困县扶贫农产品，并与深圳市3家公司签订了扶贫农产品购销意向书。以“产业融合发展•助力脱贫攻坚”为主题，于3月30日在北京举办了广西文化和旅游项目招商推介会，吸引了超过60家在京企业和投资商代表前来洽谈合作。

　　三、针对您提出的旅游融资能力不足，不能带动脱贫的情况。我厅协调多部门合力推进，加大金融支持力度。自治区扶贫办将继续与广西银保监局，自治区金融监管局、财政厅，人民银行南宁中心支行，广西农村信用社联合社等单位，稳妥推进扶贫小额信贷，对有生产发展需要、一定技能和还款能力的贫困户发放5万元以内、3年以下、银行基准利率、无抵押、无担保、财政贴息的特惠贷款，支持贫困户发展生产。对贫困村起到直接帮扶带动作用的龙头企业、农民合作社、种养大户等经营主体，经过审核合格，享受一定数额的贷款贴息支持。此外，全区106个有扶贫开发任务的县均按自治区统一部署，择优选取县级平台公司，签订风险补偿金共同管理协议，实现专款专存、封闭管理，并严格按照风险补偿金10倍以内发放扶贫小额信贷，降低放贷风险。将到户的财政专项扶贫资金等涉农资金，折股量化给贫困户，作为股金入股旅游企业、旅游项目或专业合作社，签订入股或委托经营协议，明确分红比例，增加贫困户资产性收入。

　　下一步，我们将采纳您的建议，进一步推进旅游扶贫工作，在旅游扶贫规划、基础设施建设、文化旅游人才培训、旅游品牌创建、文化旅游经验推广等方面加大向贫困地区的倾斜力度，继续深挖民族文化和红色旅游资源，推进文旅产业深度融合，将产业扶贫与“志智双扶”相结合，继续做好旅游扶贫商品的宣传推广，积极引导旅游景区和旅游企业参与精准脱贫，推广景区带村、能人带户、“公司+农户”、“合作社+农户”等旅游扶贫模式，真正发挥好旅游扶贫的带动作用，同时，强化与各产业的联动，做好“旅游+”和“+旅游”，确保旅游扶贫资金和政策落到实处，探索一条群众参与度高、致富效果好、生态效益突出的旅游扶贫路子。

　　再次感谢您提出的宝贵意见、建议和对广西文化和旅游工作的关心、支持！

　　广西壮族自治区文化和旅游厅

　　2019年6月10日