佟义东委员：

　　您提出的关于加大对防城港边境旅游试验区建设支持力度建议的提案，由我厅主办，自治区外办、自治区交通运输厅、南宁海关会办。经综合各部门意见，现答复如下：十分感谢您对防城港边境旅游试验区建设的关注、关心和支持。您提出的宝贵建议，有很强的针对性和指导性，对于推动防城港边境旅游试验区建设，推进沿边重点地区全域旅游发展，打造边境旅游目的地，助推我区文化和旅游强区建设具有积极的指导和促进作用，值得我厅认真研究思考和吸收借鉴。

　　一、防城港边境旅游试验区建设基本情况

　　自治区党委、政府高度重视防城港边境旅游试验区建设工作，把建设试验区作为贯彻落实习近平总书记考察广西重要讲话精神的重要行动，作为广西推进“一带一路”建设、实施兴边富民行动以及促进沿边地区开发开放的重大举措，作为服务南向通道建设和发展向海经济的重要支撑。自治区政府印发《广西防城港边境旅游试验区建设实施方案部门任务分工方案》（桂政办电〔2018〕203号），明确了2018-2020年54项重点任务和完成时限，要求各相关单位各司其职，协调配合，形成合力，加快推动防城港边境旅游试验区建设，防城港边境旅游试验区建设在探索通关便利新举措、全域旅游发展新路径、产业发展引导新机制、边境旅游转型升级新动能，扩大边境旅游合作新模式五大方面取得新突破。自获首批国家边境旅游试验区以来，防城港市将发展旅游业上升到带动防城港城市建设，带动产业重新布局的新高度，真正成为防城港重要的支柱性产业，旅游业一业兴百业旺，带动全市交通、餐饮、酒店、商贸等第三产业的迅速发展，防城港市边境旅游知名度和影响力迅速提升，成为广西乃至全国的热点边境旅游城市。2018年，防城港市接待国内游客2746.7万人次，同比增长36.2%；接待入境过夜游客18.65万人次，同比增长5.6%。国内旅游消费235.3亿元，同比增长42.8%；国际旅游消费7237.85万美元，同比增长14.5%。东兴口岸2018年全年出入境人数达1219万人次。防城港市中越跨境旅游共接待293.21万人次，其中中越跨境旅游293.21万人次（持中越边境通行证29.32万人次，护照263.89万人次）。

　　二、关于“支持防城港加大与越方的旅游合作与交流力度”的建议

　　自防城港边境旅游试验区设立以来，我厅高度重视，不断加强与越方的旅游合作，大力推进中越跨国自驾车旅游工作，正式常态化开通中国广西桂林—防城港（东兴）—越南芒街—下龙的“两国四地”黄金旅游线路，实现中国广西—越南谅山跨国自驾游业务正常开展。自治区外办也以此为契机，加大力度进一步推动我区与越南跨境旅游合作，继续加强与越方联络沟通，将“防城港边境旅游试验区建设”纳入广西与越南边境四省党委书记新春会晤联谊暨联工委会晤、自治区领导与越方高层互访等外事活动协商议题，助推工作取得实质性进展。

　　三、关于“支持防城港将通关便利化进行到底”的建议

　　目前，东兴一桥口岸开放时间为上午8：00至晚上21：00，日均进出境旅客约3万至4万人次，其中晚上19：00至21：00进出境旅客只有2000人左右，旅客夜间进出境的诉求并不强烈，目前的口岸开放时间可满足通关需求。虽然受到场地狭小和多个旅行团同进进出境的影响，东兴一桥口岸白天通行高峰期会出现拥堵现象，但东兴二桥旅检口岸投入使用后将极大缓解拥堵情况。此外，调整通关时间须由中越两国口岸管理部门共同协商一致才能实行。因此，目前南宁海关认为现阶段没有必要在东兴口岸推行24时通关。

　　四、关于“支持防城港提高旅游交通便捷性”的建议

　　一直以来自治区交通运输厅高度重视防城港市的交通发展，围绕防城港市在北部湾城市群规划建设中的独特区位优势，不断加大对防城港公路交通基础设施建设的投入力度。至2018年底，防城港市公路总里程为3223公里，其中高速公路通车里程139公里，所有县区市均已通高速公路。为提升防城港市沿边公路网络等级，自治区交通运输厅正在全力推进S312东兴马路至峒中（含那垌至里火支线）、G219防城港峒中至东兴公路等普通国省道升级改造建设。至2019年3月底，S312东兴马路至峒中（含那垌至里火支线）已基本完工，预计2019年通成通车；G219防城峒中至东兴工可和初步设计已获批复，目前正在开展施工图设计工作，计划2019年开工建设。另外，根据自治区人民政府批复的《广西高速公路网规划（2018-2030年）》，我区规划了“横12铁山港至凭祥沿海沿边高速公路通道”，主要由凭祥—东兴（沿边通道）和东兴—防城—铁山港（沿海通道）两条高速公路通道项目组成，目前两个项目已列入2019—2023年前期招标工作中。下一步，自治区交通运输厅将加强行业指导和服务工作，全力加快G219防城峒中—东兴、铁山港—凭祥沿海沿边高速公路前期各项工作，争取早日实现开工建设。防城港支线机场场址已于2017年由自治区人民政府报空军待核准，下一步，自治区交通运输厅将积极做好相关配合工作，并争取将该项目纳入民航局专项规划，为“十四五”期间实质性推进建设创造条件。防城港至东兴铁路已于2018年底全面开工建设，截止2019年3月底已累计完成投资0.45亿元，红线内征地完成72%，计划2019年完成投资13亿元。下一步，自治区交通运输厅将继续加强沟通协调，确保项目按计划开通运营；关于开行区内各市及周边省会城市直达防城港的动车班次，自治区交通运输厅将与中国铁路总公司紧密沟通协调，根据客运量增长和铁路运行图调整情况，适时开行相应线路的动车组列车。

　　五、关于“支持防城港加大对旅游人才的培养力度”“在防城港建设广西国际旅游职业学院”

　　您所提的这个建议非常好，我们将积极借鉴吸收和统筹考虑，充分协调区直各相关部门开展相关工作，促进防城港边境旅游试验区得到快速健康发展。

　　再次感谢您对防城港市边境旅游试验区建设提出中肯的意见和建议，并希望得到您一如既往地关注和支持，以促进我区文化和旅游业又好又快地发展。

　　广西壮族自治区文化和旅游厅

　　2019年6月7日