罗真委员：

　　您提出的《关于加快推进中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区建设的建议》收悉。现答复如下：

　　一、十分感谢您对东兴—芒街跨境旅游合作区建设的关心和支持。这是我厅推进广西边海国家旅游风景道建设的一项重要工作，东兴—芒街跨境旅游合作区建设对于推动中越两国旅游合作、便利人员往来、促进经济发展具有积极的作用。

　　二、关于“共同推进中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区建设”的建议

　　我厅高度重视中越双方共同推进中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区设立和建设工作，并与自治区发展改革委、公安厅、商务厅、边海防办、外办、南宁海关等部门共同研究，联合推进中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区建设。我厅不断加强与越南相关部门沟通交流，启动和推进中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区前期筹备工作。一是签订有关合作协议及会议纪要。2016年1月和2017年6月，原自治区旅游发展委员会与越南广宁省旅游厅分别签署了《中国广西壮族自治区旅游发展委员会 越南广宁省文化体育旅游厅边境旅游合作备忘录》、《旅游监管合作备忘录的补充协议》和《中国广西壮族自治区与越南广宁省关于全面加强旅游合作的会议纪要》。双方同意将加强中越边境旅游市场监管、打造丰富边境旅游线路产品、开发跨境旅游新业态，共同打造跨境旅游合作区、延长东兴—芒街跨境自驾游线路、加强旅游宣传推广合作和信息交换机制等内容写进协议和会议纪要之中。其中2018年2月，广西与越南谅山、高平、广宁、河江四省联合工作委员会第九次会晤将“广西、广宁积极争取两国职能部门允许自驾游线路活动范围扩大到越南广宁省下龙市和中国广西南宁市，重点打造中国桂林—越南下龙黄金国际旅游线路”内容写入了备忘录。二是建立会谈机制。为推进广西和广宁省的旅游合作，落实广西和广宁省签订的有关协议及备忘录要求，原自治区旅游发展委员会与广宁省旅游厅建立常态化会谈机制。2018年1月，原自治区旅游发展委员会与防城港、东兴市相关部门在越南广宁省芒街市就《中国桂林—越南下龙黄金旅游线路合作协议》内容进行了会谈。5月，原自治区旅游发展委员会就共同开发打造桂林—防城港（东兴）—芒街—下龙“两国四地”黄金旅游线路，将东兴芒街跨境自驾车旅游线路范围扩大到中国广西桂林市和越南广宁下龙市事宜与广宁省代表团在东兴市开展专项工作会谈。三是加强沟通交流。2017年，原自治区旅游发展委员会与越南广宁省旅游厅达成了协议共同创建广西东兴—广宁芒街跨境旅游合作区模式。根据原国家旅游局《关于加快推动跨境旅游合作区工作的通知》（旅发〔2016〕108号）的工作要求，我厅高度重视，精心谋划，在印发的《广西旅游业发展“十三五”规划》和《广西“一带一路”旅游业发展规划》、《广西边关风情旅游带发展规划》等专项规划中，将东兴市定位为北部湾国际旅游度假区和广西边关风情旅游发展带叠加的重要规划建设节点。为尽快使《关于设立中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区的方案（送审稿）》获得国家旅游局批复，原自治区旅游发展委与原防城港市旅游发展委多次与原国家旅游局沟通，但由于设立跨境旅游合作区涉及中越两国外交及公安、边防、海关、口岸部门事权等部门，原国家旅游局一直未曾给予答复。我厅将继续向自治区和国家层面呼吁，以推进防城港边境旅游试验区建设为契机，进一步完善跨境旅游区前期筹备工作，统筹推进跨境旅游合作区的开发建设。

　　三、关于“优化跨境自驾游通关手续”的建议

　　为提升东兴口岸通关服务水平，改善边境口岸的通关条件，优化跨境自驾游通关手续，自治区边检部门以国家和自治区加快推进口岸开放和沿边重点开放开发项目为契机，增加边检通关查验设备，优化便民服务设施设置。东兴口岸建成启用了8条旅客自助查验通道，并推动中越两国边检机关在东兴口岸开展中越边民双向自助通道试点工作，进一步提高口岸通关效率。自治区公安厅根据跨境旅游合作区的发展定位和开放要求，主动向上级业务主管部门争取政策支持，积极研究出台出入境管理和边防检查便利措施，全力保障服务旅游合作区的建设发展。自治区商务厅重点改造东兴口岸入境通道，建成口岸信息指挥中心；争取东兴口岸扩大开放至北仑河二桥申请获国务院批复；随着连接东兴和越南芒街的北仑河二桥实现通车，口岸部门将加快东兴口岸北仑河二桥查验设施建设，争取尽快投入使用。经过2015年的研究探索和2016年的稳步推进，2016年11月9日，中国东兴—越南芒街跨境自驾游常态化正式开通。全市承办跨境自驾游的旅行社共23家。2017年4月1日起，原自治区旅游发展委员会调整扩大经营跨境自驾游的企业，拓宽至全区100家旅行社，目前已实现一台车就可以办理跨境自驾游业务，大大便利游客跨境自驾出行。

　　四、关于“恢复下龙湾多日游业务”的建议

　　您所提的这个建议非常好，我们将积极借鉴吸收和统筹考虑，充分协调区直各相关部门开展相关工作，促进中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区得到快速健康发展。

　　再次感谢您对中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区建设提出中肯的意见和建议，并希望得到您一如既往地关注和支持，以促进我区文化和旅游业又好又快地发展。

　　广西壮族自治区文化和旅游厅

　　2019年6月7日