杨俭委员：

　　您提出的《关于破解农村公共文化服务建、用、管难题的建议》的提案由自治区政协办公厅交由我厅办理，现答复如下。

　　首先感谢您对我区农村公共文化服务体系建设的关注和支持，并提出了很好的建议。正如您说提到的，我区的农村公共文化服务体系建设还存在一些不足。我们也看到，近年来我区紧紧抓住加快构建现代公共文化服务体系的契机，努力推动公共文化服务标准化、均等化、数字化，增强活力，提高效能，全区农村公共文化服务体系建设不断完善。

　　一、主要推进情况

　　（一）自治区高度重视农村公共文化服务体系建设

　　2014年，为贯彻落实党的十八届三中全会精神，推动我区建立公共文化服务体系协调机制，参照国家公共文化服务体系建设协调机制做法，原自治区文化厅于2014年11月18日召集自治区党委宣传部、自治区科协、自治区发展改革委、科技厅、财政厅、新闻出版广电局、体育局、自治区远程办召开会议，通过《广西壮族自治区公共文化服务体系建设协调机制工作方案》，明确了根据政府行政层级特点，建立不同层级的协调机制，设定不同的协调任务和目标。

　　2015年，自治区党委、政府印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（包括附件《广西壮族自治区基本公共文化服务实施标准（2015——2020年）》），成为全区推进现代公共文化服务体系建设的纲领性文件。《广西壮族自治区基本公共文化服务实施标准（2015——2020年）》，明确了基本公共文化服务项目、硬件设施和人员配备的保障底线。

　　2016年，我厅推动全区各市出台贯彻自治区《加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的实施方案，2017年推动全区各市县制定公布公共文化服务目录，搭建了我区现代公共文化服务体系的主体框架，全区公共文化服务体系建设政策保障体系日趋完善，形成整体推进的良好态势。

　　近年还陆续制定出台了广西贯彻落实国办《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见》、《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》的实施意见。

　　（二）自治区县乡村公共文化设施网络不断完善。

　　目前全区实现了县有文化馆、图书馆，乡镇综合文化站。从2018年开始，自治区针对未建成、未达标的县（市、区）公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇（街道）综合文化站逐步纳入自治区乡村振兴发展公共服务能力提升三年行动计划。仅2019年自治区财政就投入了2.204亿元，新建8个图书馆、8个文化馆、5个博物馆和新建改扩建40个乡镇综合文化站。

　　从2009年开始，自治区人民政府统筹协调和整合11个部门项目、资金等资源，以文化为核心，集组织、宣传、发改、文化、体育、卫生等功能为一身，在全区启动了以“一栋公共服务综合楼、一个文艺舞台、一个篮球场、一个宣传栏，组建一支文艺队、一支体育队”共“六个一”为内容的村级公共服务中心建设。截止目前，自治区财政已累计投入资金26.31亿元，建设12322个行政村（社区）村级公共服务中心，覆盖率达到86%。其中，2019年启动800个村级公共服务中心建设。

　　（三）县乡公共文化设施免费开放工作持续推进。

　　全区所有县级公共图书馆、文化馆、1173个乡镇综合文化站向基层群众零门槛免费开放。自治区文化和旅游厅将每年将“三馆一站”免费开放项目列入政府绩效考评范围进行督查，确保为民办实事文化惠民项目有效实施。探索开展总分馆建设试点及申报，选取部分县（市、区）分批推进总分馆建设，不断提升服务效能。

　　（四）开展丰富多彩的群众文化活动。

　　近年来，我厅结合美丽广西乡村建设活动，推进各地实施一村一场文艺演出，2018年，全区14268个行政村共举办了2万多场文艺演出，极大的丰富了群众的文化生活。2019年，将“开展文化惠民活动，每个行政村每年开展文化活动不少于４次”的目标任务写入《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发及三个配套文件的通知》，将在今后两年大力推进。

　　（五）加强基层文化队伍建设。

　　据统计，截至2018年，全区共有1173个乡镇综合文化站（含街道文化中心），共有在编人员2647人，全区乡镇文化站已基本实现不少于2名编制且专用于负责文化工作的人员。近年来，持续将“获得专项资金补助的辖区内公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放工作要向社会公示，有场馆标识和免费开放公示牌”列为设区市考核指标，推动县级文化馆、图书馆和乡镇综合文化站的管理人员从事文化工作。

　　为切实解决村级公共服务中心管理和使用方面存在的突出问题，2018年3月自治区党委宣传部、自治区文化厅、自治区财政厅联合印发《关于进一步加强村级综合性文化服务中心管理的通知》（桂文发〔2018〕3号），在规范村级综合性文化服务中心管理基础上，重点推进村级公共文化专管员队伍建设，进一步提高村级综合性文化服务中心使用率。

　　2019年印发的《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发及三个配套文件的通知》也明确提出要“完善乡村文化队伍建设。推进文化专管员队伍建设，每村至少设置１名文化专管员，组织引导群众开展文体活动。支持群众自办文化组织，吸纳乡村文化能人、传统技艺传承人、业余文艺爱好者结合本地文化特色，组建文化志愿服务队伍。”

　　二、下一步工作打算

　　为贯彻落实党的十九大提出的“完善公共文化服务体系”目标任务，我们将按照广西文化发展“十三五”规划的要求，加快我区各级公共文化设施建设力度，提升公共文化设施建设水平。全面落实《广西壮族自治区基本公共文化服务标准》，促进基本公共文化服务标准化、均等化，着力破解农村公共文化服务建、用、管难题。

　　再次感谢您对广西文化工作特别是对农村公共文化服务体系建设的关心和支持！

　　广西壮族自治区文化和旅游厅

　　2019年6月6日